为推进聊城市东昌府区区域乡村建设，强化与上位规划的对接落实并为乡村建设与管理提供符合发展实际的规划依据和建设指引，指导区域乡镇和村庄规划的编制，完善乡村公共服务设施和市政基础设施，改善乡村生产生活环境，保护乡村传统风貌和历史文化特色，为推进乡村振兴打下坚实基础，特编制《聊城市东昌府区区域乡村建设规划(2017-2030)》。该规划己于2019年9月16日聊城市人民政府批复实施(聊政复[2019]100号)，现将主要内容公布如下：

　　规划范围：涵盖东昌府区道口铺街道、闫寺街道、斗虎屯镇、梁水镇、堂邑镇、张炉集镇、郑家镇、侯营镇、沙镇镇9个镇(街道)的行政管辖范围，共含591个行政村。

　　分区发展指引及定位

　　将东昌府区9个镇街划分为四个发展类型。

　　高铁新城协同发展区：包括侯营镇、道口铺街道、闫寺街道所辖行政区域。依仗聊城市中心城区西拓和高铁新城建设机遇，充分利用高铁新城建设带来的交通、客流等优势资源，统筹推进交通、市政、公服等设施城乡一体化发展，培育商贸物流等相关产业职能。

　　特色旅游发展区：包括堂邑镇、张炉集镇的行政辖区范围。深入挖掘传统特色文化，堂邑镇打造具有地域特色的文化名片。张炉集镇以农业发展为主，推动农业观光、农业旅游的发展，推动农家乐的建设，带动村民致富增收。

　　城郊拓展区：包括斗虎屯镇、梁水镇的行政辖区范围。承担聊城市区的安保服务、水果篮子、粮食基地等职能，推动一产、二产的快速发展，带动农民增收致富。四轴：依托聊莘路形成的西南方向发展轴、依托聊郑路拓宽改造形成的向西发展轴。

　　特色产业发展区：包括郑家镇、沙镇镇的行政辖区范围。沿聊郑路建设汽车配件产业园和轴承保持架产业园推动特色工业的发展。依托机场在周边建设空港物流区，推动物流产业的发展。推动“大工业、大物流、大农业、大镇区”的建设。沙镇镇依托农业、商贸的良好基础，充分发挥区位条件和交通条件优势，未来重点发展为特色农业产加销一体化的特色镇。

　　区域空间结构规划

　　规划形成“一心、两环、四轴、三带”的空间发展结构

　　一心：依托高铁新城形成的综合服中心；

　　两环：依托城区外环路及城市外环路形成的两个发展环；

　　四轴：依托聊莘路形成的西南方向发展轴、依托聊郑路拓宽改造形成的向西发展轴；依托聊堂路形成的向西发展轴，依托聊临路形成的西北方向发展轴；

　　三带：沿马颊河、西新河、徒骇河形成的景观休闲带。

　　现状村庄迁并引导

　　根据东昌府区村庄不同的发展导向，将村庄分为城镇集聚型、社区集聚型、整治提升型和特色发展型四大类型。

　　城镇集聚型：指中心城区周边和镇区及周边的村庄，随着城镇化的发展，逐步融入城区、镇区，原有村庄的生产方式、生活方式和空间形态将逐步呈现城镇化发展趋势，规划244个。

　　社区聚集型：纳入农村新型社区的村庄即为社区集聚型村庄，规划共202个。

　　整治提升型：目前尚不具备建设农村新型社区条件的村庄归为整治提升型村庄，规划共132个。

　　特色发展型：指具有独特历史文化资源、自然生态和文化旅游资源的村庄，规划共13个。

　　村镇体系规划引导

　　构建“重点镇——一般镇——农村新型社区——一般村（中心村+基层村）”四个层级的村镇体系。规划形成“3个重点镇、6个一般镇、27个农村新型社区、145个一般村”的村镇体系结构。一般村包括15个中心村和130个基层村。

　　社区管理方面，规划形成52个社区，包括集中型社区37个（含城镇聚合型社区13个，村庄聚集型社区24个），组团型社区15个。

　　公共服务设施配置

　　基于生活圈理念分级配置公服设施：

　　1、基本生活圈：服务范围以0.5-1公里为半径，涵盖所有村庄，主要配置文化设施、体育便民超市等最基本的服务设施。

　　2、一次生活圈：以农村新型社区和中心村为中心，服务范以2-4公里为半径，主要配置文体设施、幼儿园、小学、卫生室(社区卫生服务站)、便民超市、村委会、幸福院、农机大院、礼事堂等设施。

　　3、二次生活圈：以镇区、街道为中心，服务范围以4-8为半径，主要配置 文化设施、体育设施、幼儿园、小学、初中、卫生院、敬老院、图书馆、行政管理部门、商业服务设施等。

　　4、三次生活圈：以中心城区为中心，服务范围以15-30公里为半径。

　　构建“重点镇——一般镇——农村新型社区——一般村（中心村+基层村）”四个层级的村镇体系。规划形成“3个重点镇、6个一般镇、27个农村新型社区、145个一般村”的村镇体系结构。一般村包括15个中心村和130个基层村。

　　产业发展指引

　　第一产业方面，规划建设七大农业园区。在沙镇、侯营镇规划建设蔬菜产业示范园；在郑家、堂邑镇，依托亿沣农业基地和田园综合体项目，规划建设现代农业产业园；依托马颊河度假区项目，在堂邑、梁水镇滨河区域，规划建设现代渔业示范园；在堂邑、梁水镇规划建设东昌葫芦文化园；在闫寺街道，市外环以北，规划建设现代中药产业园；在梁水、斗虎屯镇，规划建设高效粮食产业园；在斗虎屯镇，以盖庄、东吕村为中心，规划建设现代葡萄产业园。

　　第二产业方面，规划建设分区明确、主题突出、错位发展的工业园区。重点项目包括梁水镇的八刘工业聚集区、郑家镇的轴承产业园及汽车配件产业园、张炉集镇的机件加工产业园、大张工业聚集区、侯营镇的智能制造产业聚集区等。

　　第三产业方面，依托机场及高铁等重大交通设施的建设，推动空港物流、商贸物流的快速发展。充分依托东昌府区各镇街的农业资源、历史文化资源、生态景观资源，打造各具主题的旅游发展片区，推动乡村旅游的快速发展。

　　分区风貌引导

　　乡村风貌通过“活、通、连、扩”等设计手法，实现“河湖相连，水水相通，城在水中，水在城中”的水系景观特色，重点推动沿河、沿路及村庄的特色景观风貌的打造。规划将东昌府区分为城市近郊风貌区、生态河流风貌区、人文历史景观风貌区、农业风光风貌区和产业特色风貌区，并分区制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求。重点对马颊河沿岸风貌和聊郑路沿线风貌进行整治提升。